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　“未經(jīng)縣委、縣政府授權(quán)，任何單位或個(gè)人不得擅自對(duì)企業(yè)進(jìn)行檢查、收費(fèi)。”近

日，記者接到報(bào)料：懷寧縣有一家三星級(jí)酒店就掛著這樣一塊由縣政府發(fā)的“保護(hù)牌

”。這究竟是怎么回事呢？記者昨日趕赴懷寧進(jìn)行了調(diào)查。

　　探訪：酒店高掛“保護(hù)牌”

　　9月5日，記者趕到懷寧縣獨(dú)秀國(guó)際大酒店，果然看到了報(bào)料人所說(shuō)的“保護(hù)牌”

，它高高地掛在酒店總臺(tái)后面的墻上，十分顯眼。

　　牌上有三行字，最上面寫著“外引內(nèi)聯(lián)企業(yè)合法權(quán)益”，中間是“保護(hù)牌”三個(gè)

紅色大字，而最引人注意的是下方的一行小字：“未經(jīng)縣委、縣政府授權(quán)，任何單位

或個(gè)人不得擅自對(duì)企業(yè)進(jìn)行檢查、收費(fèi)”。這塊“保護(hù)牌”的落款是“中共懷寧縣委

、懷寧縣人民政府”。

　　“牌子是縣政府發(fā)的。”一位總臺(tái)服務(wù)員說(shuō)，酒店是招商引資企業(yè)，這個(gè)“保護(hù)

牌”他們已經(jīng)懸掛好幾年了。

　　對(duì)于如此“保護(hù)牌”，當(dāng)?shù)鼐用窀械揭苫蟆?ldquo;職能部門要去檢查酒店，還要經(jīng)過(guò)

政府批準(zhǔn)才行？”居民李先生說(shuō)。

　　酒店：可免受一些騷擾

　　隨后，記者采訪了這家酒店的執(zhí)行總經(jīng)理汪亞群。據(jù)她介紹，酒店2005年開業(yè)，

是懷寧縣政府從合肥招商引資企業(yè)。

　　“保護(hù)牌是縣政府發(fā)的，后來(lái)我們才掛起來(lái)。”汪亞群回憶說(shuō)，2008年，他們與

其他一些招商引資企業(yè)一起到縣招商局領(lǐng)了這個(gè)“保護(hù)牌”。之前在懷寧縣只要是規(guī)

模較大的招商引資企業(yè)都有“保護(hù)牌”，而服務(wù)業(yè)只有他們這一家。“我們酒店經(jīng)常

招待一些客商，掛著這個(gè)牌子可以讓客商看到縣里對(duì)招商引資企業(yè)的優(yōu)惠政策。”

　　汪亞群坦言，外面企業(yè)到懷寧，人生地不熟，政府發(fā)這個(gè)“保護(hù)牌”是為了保護(hù)

與照顧招商引資企業(yè)，讓企業(yè)放心，免受不必要的騷擾。“以前會(huì)出現(xiàn)一些亂收費(fèi)或

者濫檢查的事情，發(fā)‘保護(hù)牌’就能防止這些事情的發(fā)生，我們可以用保護(hù)牌搪塞過(guò)

去。”

　　不過(guò)，汪亞群表示，“保護(hù)牌”并不是保護(hù)企業(yè)做不法的事情，而是保護(hù)合法權(quán)

益。“我們從來(lái)沒有用保護(hù)牌當(dāng)做特權(quán)，政府部門合法的檢查、收費(fèi)，我們都十分配

合，他們也不需要向縣政府報(bào)告。”

　　當(dāng)?shù)毓膊块T說(shuō)，這張“保護(hù)牌”對(duì)他們不起作用，“我們?nèi)z查，不會(huì)受這個(gè)

保護(hù)牌的限制，完全依法辦事。”

　　部門：盡快回收“保護(hù)牌”

　　昨日，懷寧縣招商局相關(guān)負(fù)責(zé)人接受記者采訪時(shí)說(shuō)，“保護(hù)牌”確系政府所發(fā)，

主要針對(duì)一些招商引資重點(diǎn)企業(yè)，以前都是分批發(fā)放，懷寧縣有數(shù)十企業(yè)領(lǐng)到了“保

護(hù)牌”，主要都是工業(yè)企業(yè)。

　　懷寧縣委宣傳部相關(guān)負(fù)責(zé)人向記者解釋了發(fā)放“保護(hù)牌”的原委。他說(shuō)，幾年前

，懷寧開始招商引資時(shí)，為了優(yōu)化投資環(huán)境，吸引外資過(guò)來(lái)，“在那個(gè)特殊階段就制

定了保護(hù)政策。”他一再?gòu)?qiáng)調(diào)，“保護(hù)牌”只是防止有亂收費(fèi)的事情發(fā)生，“是為保

護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益，對(duì)于企業(yè)違法的事情，絕對(duì)是依法辦理。”同時(shí)，該負(fù)責(zé)人承認(rèn)

，保護(hù)牌上的表述確實(shí)存在不妥。

　　這位負(fù)責(zé)人還透露，在今年年初，縣委縣政府就廢止了這項(xiàng)政策。昨日，記者看

到了一份關(guān)于廢止保護(hù)牌制度的通知，認(rèn)定掛牌保護(hù)制度與國(guó)家環(huán)保法律明顯抵觸，

對(duì)這項(xiàng)規(guī)定廢止。廢止時(shí)間是2011年1月份。

　　既然已經(jīng)廢止了，那么酒店為啥還掛著呢？該負(fù)責(zé)人稱，應(yīng)該是工作存在疏漏，

沒有把廢止通知發(fā)到各個(gè)領(lǐng)牌的企業(yè)，他們將盡快回收這塊“保護(hù)牌”，以后再也不

會(huì)下發(fā)“保護(hù)牌”。

　　專家：不要好心辦壞事

　　當(dāng)?shù)鼐用癫傧壬f(shuō)，發(fā)保護(hù)牌顯然不合理，要保護(hù)好投資商的利益，絕不是靠幾

塊“保護(hù)牌”就行的，關(guān)鍵是政府要轉(zhuǎn)變職能，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)。

　　省行政學(xué)院公共管理系的周業(yè)柱教授在接受記者采訪時(shí)說(shuō)，保護(hù)牌的規(guī)定肯定與

國(guó)家很多法律相沖突，政府為吸引外資的初衷是好的，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，這樣做最終會(huì)事

與愿違。周業(yè)柱認(rèn)為，“保護(hù)牌”對(duì)其他企業(yè)是不公平的，容易造成不公平競(jìng)爭(zhēng)，從

而損害公平公開的市場(chǎng)機(jī)制，不利于建立健康有序的投資環(huán)境。同時(shí)，縣政府作為行

政機(jī)關(guān)下發(fā)“保護(hù)牌”，對(duì)社會(huì)公正造成不良影響，最終是弊大于利。

文章來(lái)源：中安在線